河南广电·大象新闻记者 倪政伟 实习记者 赵瑞
旗帜引领方向，训词汇聚力量。2018年11月9日，习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词。改革转制以来，消防救援队伍忠实践行习近平总书记授旗训词精神，坚持“人民至上、生命至上”，面对一次次大灾大考，勇做知重负重的国家队、知责尽责的主力军、知难克难的排头兵，尽最大努力保障了人民群众生命财产安全。
自改制转隶5年以来，商丘市消防救援支队在市委、市政府和上级党委的坚强领导下，不断对标新时代应急救援“国家队”“主力军”全新定位、持续深化巩固灭火救援攻坚能力，同时，还聚焦消防救援难点痛点，破解基层消防安全体制性障碍和瓶颈性问题，在乡镇（街道）全面建设专职消防救援队和消防安全服务中心，打通了消防安全监管和灭火救援工作“最后一公里”，成功构建起了“市县乡三级联动、防灭宣三位一体”的基层消防治理新格局。
变化的是体制和管理，不变的是初心和使命。日前，记者走进商丘市消防救援支队，深入探访“一队一中心”基层消防工作有生力量，推出系列报道，探寻和解密这条从基层抓起、完善基层消防力量体系、构建基层消防安全治理新路子中消防人的使命宗旨和担当作为。
“上次可吓人了，要不是消防人员及时赶到，我这门面就要遭殃了，损失大的很了。”在牛城乡辣椒风情街，超市负责人王义进提起去年11月份的火情，仍心有余悸。
当时，王义进超市门口停放的一辆小汽车突然自燃，他赶紧拨打救援电话，并用自家灭火器实施救援。但火情难以控制，危急时刻，牛城乡专职消防救援队仅三分钟便赶到现场，迅速组织力量将火扑灭。
乡镇专职消防救援队，是“一队一中心”重要组成部分。乡镇农村火灾事故高发、小火亡人事故多发的难题怎么破解？为弥补乡镇消防安全体制性短板，实现基层消防安全工作有人干事、有章理事、有钱办事、有责管事，2021年以来，在市委、市政府的统一领导和省消防救援总队的科学指导下，商丘市创新方法手段，在全国率先通过增设消防专项事业编制，深入推进基层消防力量“一队一中心”建设，在10个县（市、区）设立由县消防救援大队代管的消防安全服务中心，在200个乡镇（办事处）设立消防安全服务中心，在160个城市消防站保护范围外的乡镇建设专职消防救援队，配备消防车辆211辆，装备器材9000余件，承担辖区内灭火救援、消防宣传和防火巡查等任务。
灭火救援、检查、宣传 设在家门口的消防队增加群众工作生活安全感
牛城乡专职消防救援队于2021年9月31日正式投勤，配备2台执勤消防车，一辆3吨水罐车和一辆4吨水罐消防车，配备各类灭火救援装备器材230余件套。同时，按照省、市要求，依托牛城乡专职消防队成立了消防安全服务中心。该中心主任由乡党委副书记兼任，副主任由县消防安全服务中心下沉人员担任，消防安全服务中心人员（消防队）共11人，每天4名队员在队24小时值班，其他人员外出开展防火巡查、网格指导，并对沿街商户和辖区居民进行防火知识培训。服务中心还承担乡消安委的日常组织协调职能，每月对辖区火灾形势进行全面分析研判，每周召开工作例会，制订防火巡查工作计划。
自建站以来共参与灭火救援57次，检查单位 1482家次，指导社区（行政村）98 次，拆除易燃可燃彩钢板5000平方米，沿街门店防盗网全部拆除，安装防火门450个，清理违规住人门店35处。开展宣传培训活动 280 场次，开展疏散演练28场次。2023年1月13日，国家消防救援局表彰 “2022 年度执勤训练工作先进单位”，牛城乡政府专职消防救援队获评全国先进，全省仅有两个消防队获此殊荣。
“自从乡里有了专职消防队，身边发生险情能第一时间得到有效救援，他们的定期巡查消除了安全隐患，我们做生意也更安心了。”周围的商户们表示，灭火救援、检查、宣传，设在家门口的专职消防队，不仅让他们学习到了更多的消防知识，更是增加了一份对工作生活的安全感。
灭早、灭小、灭初期 “一键式指挥调度”近水迅速灭近火
“乡镇专职消防救援队在灭火救援中，对灭早灭小灭初期，起了至关重要作用。”柘城县消防救援大队教导员毛文亮说，县大队每年都会对新入职人员开展集中培训，让专职队员们充分掌握相关政策、法律法规、救援技能和装备器材使用。
在柘城县消防救援大队指挥中心的大屏上，每个乡镇的专职消防队动态实时可见，指挥中心第一时间掌握动态后，一旦接到火情报警，可随时机动调派。以该县安平镇为例，该镇距离柘城县20多公里，是最远乡镇，之前火情救援时间多数花费在路上，现在，指挥中心只需“轻轻一点键盘”，即可迅速调派救援力量。建成融合一体的一键式指挥调度体系，实现了消防救援大队、乡镇专职消防救援队、110指挥中心、乡镇政府（街道办事处）、公安派出所、基层网格员六方联动，一旦发生紧急情况，可一键调派，联勤联动，迅速遂行灭火救援等任务。
严格规范管理 “一队一中心”工作机制成效显著
商丘市消防救援支队积极创新队伍模式、构建管理体系，按照上级单位要求，严格按照“四有标准”——有专编机构、有工作人员、有设施装备、有职业保障，让基层消防力量焕发出新的战斗力和生命力。
“一队一中心”工作机制中，县级消防救援大队和县级消防安全服务中心负责“一队一中心”业务指导和工作调度。乡镇（街道）党委政府则负责“一队一中心”日常管理，乡镇（街道）党（工）委一名班子成员担任消防安全服务中心主任（消防救援队队长）。另根据乡镇区域面积、人口数量、经济规模招录9—15人左右的专职消防员。
为优化人员构成，商丘市一次性划拨232个消防专项事业编制，招录本科毕业、相关专业人员。乡镇专职消防员在大学生村官、退伍军人、退役消防员中优先选调、集中培训、统一分配。市、县两级政府分别出台“一队一中心”工作制度、经费保障、人事管理、量化考核等规范文件，保证了队伍的专业素质和常态化运行。消防部门采取每周一指导、每月两培训、每年三考核、工作四规范的“1234”工作法，加强对两级中心的指导培训和督导检查。对乡镇专职消防救援队落实每天一调度、每周一熟悉、每月一演练、每季度一竞赛的“四个一”要求，创新初战控火、自建房火灾处置等实战操法，全面快速提升队伍实战能力。
据了解，随着“一队一中心”的全面铺开，商丘市乡镇专职消防救援队共参与扑救火灾9000余起，乡（镇、街道办事处）消防安全服务中心开展防火巡查27.6万余次，督改动态火灾隐患12.5万余处，开展消防宣传培训2.6万余场次，“一队一中心”已成为一支基层消防工作的有生力量。
一队一中心最后一公里