大象新闻·河南广播电视台 卢家民 新乡记者站 陈培闯
受去年7月持续性强降雨影响,卫辉市经济社会遭受全面重创。卫辉市脱贫人口较多的6个乡镇,农田水毁较多,各类设施损毁严重,经济损失巨大,为巩固脱贫成果增加了很大的难度,灾后恢复重建任务艰巨。
特大洪涝灾害过后,卫辉市紧紧围绕“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线,扎实健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,将灾后恢复重建作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手,不等不靠、迎难而上,谋划实施总投资12038万元中央财力补助资金的项目69个,全面修复各乡镇因灾损毁扶贫产业项目和基础设施,切实化解因灾返贫致贫风险。
开展灾情评估 摸清受灾底数
去年8月,卫辉市在确保其他工作稳步推进的同时,抽调10人组成两个专项工作小组,协同第三方专业团队,深入蓄滞洪区,进行实地测量,摸清损失范围和损失情况。
受洪灾影响,在卫辉市57个脱贫村中,43个脱贫村道路冲垮达25公里,35个脱贫村的安全饮水设施受损,8个扶贫车间被淹,7个车间厂房、4条生产线损坏,面积20亩的10座蔬菜大棚设施被毁、作物绝收,15个农业产业示范园和6个育苗基地的4516亩苗木因灾死亡,扶贫资产损失严重。
加强规划引领 精描建设蓝图
按照扶贫项目资产管理有关规定,卫辉市在有关部门、乡村对损毁扶贫项目资产进行处置核减的同时,实行县乡村三级联动,加快规划、科学论证。
由卫辉市乡村振兴局牵头,农业农村、发改、水利、财政等部门形成合力,充分听取各方面意见和建议,结合特大洪灾的特点和教训,研判灾后重建长远规划,强化项目抗风险能力。
对于个别项目因原址地质地貌发生较大变故需加大投入成本或另选新址外,拟定多数项目在原址恢复重建,由专业第三方机构进行项目设计。
严格按照“村申报、乡审核、部门论证”程序,卫辉市建立灾后重建项目库,并落实项目审批手续。在去年8月底,卫辉市完善建立了灾后重建项目库,69个项目全部纳入省规划。
推进灾后重建 巩固脱贫成果
去年9月3日,卫辉市召开“打赢灾后重建攻坚战 建设幸福美丽新卫辉”誓师大会,把在抗洪救灾精神转化为攻坚克难、突破发展的信心和动力,层层夯实工作责任,健全完善工作机制,保持紧状态、跑出加速度全力以赴打赢灾后重建攻坚战。
卫辉市结合实际制定目标,明确灾后重建任务完成时间节点和分年度计划,科学设计工期确保施工质量。24个基础设施项目、产业项目于2021年底前项目完工。对山区受损严重、施工环境条件严重不足的另外45个项目年内同步开工,其中由卫辉市乡村振兴局实施资金规模5923.9万元的37个基础设施项目、产业项目,由卫辉市农业农村、水利部门实施资金规模5642.6万元的9个项目,将在2022年6月底前全面完成建设任务。
截至目前,卫辉市水毁扶贫项目灾后恢复重建已全部完工,比计划提前一个月实现建设任务目标。
如今,卫辉市被洪水冲毁的村庄道路通了,农村饮水安全有了更有力的保障,受损的扶贫车间、产业基地逐步恢复了生产,群众生产生活条件得到了快速恢复和有效改善,对致富的信心更足了,脱贫成果将会越来越丰硕。