河南广电·大象新闻记者 张定有 魏广宝 通讯员 张君/文图
近年来，桐柏县平氏镇认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，抓紧抓实抓细林长制各项工作，重点做好“管绿、增绿、护绿、用绿”四篇文章。
健全“管绿”机制，压实责任链条。坚持从体制机制着手，先后组织召开10次专题会议和8次村干部调度会，研究部署林长制工作，进一步完善镇村两级林长组织体系、“一长四员”管护体系、管理考核和财政资金保障体系以及部门口办协作体系，构建了齐抓共管、协同发力的良好工作机制。镇第一总林长坚持以上率下、带头示范，设立镇级林长14人，村级林长12人，护林员52人，技术员1名，警员1名，监督员1名，设置林长制牌子4个，认真履行巡林责任，带动镇村两级林长巡林30余人次，交办解决油茶产业高质量发展、森林防火能力提升等森林资源保护发展问题2个。
开展“增绿”行动，筑牢生态屏障。以杨庄村省级森林乡村为示范，围绕保存量、扩增量、提质量，扎实开展镇村绿化美化提升行动，实施人工造林7000亩、森林抚育7000亩、封山育林9000亩、退化林修复1000亩、增绿扩量8000亩，全镇森林积蓄量增长77%。特别是重点抓好沿河造林林地，改造村级林场，挖掘边缘丘陵林地及开展沿路造林围村造林，造林面积取得突破性进展，现已建成沿三夹河滨河林带8公里，改造杨庄林场230亩，小荷塘林茶套种7000亩，茶叶种植200余亩，廊道造林21公里，去年对各村围村绿化补贴共计30万元，全镇造林绿化取得显著成效，一改平氏“造林难”历史。以“五星”支部创建为有效契机，全镇12个行政村创建“生态宜居星”9个，创建率达75%，打响了“党旗红+生态绿”的党建品牌。
提升“护绿”能力，守好森林资源。坚守森林防火底线，持续强化人员队伍保障，镇村两级成立森林消防专业队伍和半专业队伍，利用大喇叭、宣传车全天候宣传森林防火政策法规，累计投入20余万元高标准建设平氏镇应急消防调度指挥中心，扎实开展多轮应急演练，全面提升森林防灭火能力，去年以来未发生一起较大以上森林火灾。强化病虫防治措施，成立专业队伍、实行“网格化”管理包片负责，加强定点监测、及时处置，今春以来，该镇未发生严重的森林病虫害，一般性森林病虫害防治率达95%以上，发生率控制在5%以下。提升依法治林能力，全面落实“林长+法院院长”工作机制，严厉打击毁林毁绿等违法犯罪行为，对冬春上坟祭拜、点燃秸秆等易引发林火行为严厉制止并批评教育。严格按照采伐许可证批准的采伐期限、地点、树种、数量、方式等进行林木采伐，限期完成造林更新任务。严禁擅自改变林地性质和范围，禁止毁林开垦等将林地转为其他农用地或自建房占用林地等行为，坚决制止打击未批先建行为，形成了有力震慑。
彰显“用绿”效益，助力乡村振兴。坚持山上铺锦绣、林下做文章，充分发挥林业资源优势，因地制宜发展油茶、林茶果木、林下经济等绿色富民产业，助力乡村振兴。统筹安排50余万元奖补资金用于支持油茶产业发展，全镇油茶种植面积达2000余亩，建设百佳油茶加工厂，初步形成了“公司+合作社+基地+农户”的油茶产业链条。围绕“一体两极三带”产业布局，康庄计庄的桃产业带和小河塘北东的林果产业带，近年也为农户增收了200余万元。
林长制实行3年来，该镇严格遵照落实，明确责任主体，虽实现了山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，但与上级工作要求还存在一定差距和不足。一是森林防火基础设施建设还存在一定的差距，特别是防火阻隔系统薄弱，不能及时有效阻隔火情蔓延，可能导致火势增大，不能短时灭火。二是森林防火宣传还需进一步加强，特别是部分群众对田间耕地周边不许用火的法律意识不强，存在侥幸心理，对引发森林火灾的违法处罚力度不够大，导致森林火灾不能从根本上杜绝。三是随着人口城市化，乡村常住人口减少，群众造林的主观能动性逐年下降，造林大户认为造林补贴少，成本高，导致造林积极性不高。
针对这些问题，在今后的工作中，平氏镇将继续探索发挥林业在乡村振兴、改善民生、提升生态等各项工作中的积极作用，着力推动“林长制”向“林长治”转变。
一是以更高的站位厚植“生态绿”。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续释放绿水青山生态红利，努力建设人与自然和谐共生的宜居魅力幸福新平氏。
二是以更强的责任推进“林长制”。严格按照巡林“五有”要求，强化人、财、物保障，建立健全协调联动和督查考核机制，联合镇行政执法大队、派出所、司法所等部门加大联合执法力度，定期开展森林资源管理专项执法行动，推动镇村两级林长担当作为、履职尽责。
三是以更实的举措唱好“重头戏”。统筹抓好森林防火能力提升、油茶林果和林下经济发展等重点工作，努力实现“生态受保护、经济得发展、百姓得实惠”的目标，擦亮平氏林业高质量发展的鲜明底色。
【编审：彭艳】
林长制保护森林