河南广电融媒体记者 甘双双 通讯员 程书鹏 程昊
为促进乡村振兴，破除基层治理难题，探索乡村治理体系新路径，河南省信阳市光山县孙铁铺镇江湾村以“五星”支部创建“平安法治星”为契机，创新工作思路，发挥党组织的核心作用，牢固树立“预测在前、预防在小、调解在早”的工作理念，常态化开展“六防六促”矛盾纠纷排查化解专项行动，将不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态，以实际行动提升人民群众的幸福感和满意度，点亮“平安法治星”。
党建引领明方向。江湾村高度重视“党建+治理”工作，着力建设村级人民调解组织，实行“1+3+X”人民调解工作模式：“1”表示村党支部，“3”表示由人民调解员、村民代表、镇司法所组成的调解员小组，“X”表示组织召开协商会、调解会等不同的调解形式，构建了“党组织＋调委会＋调解员＋村民”的齐抓共管格局。借鉴“枫桥经验”，灵活运用信访“三亲自”工作法，发挥“五老”人员即老党员、老干部、老教师、老复员退伍军人、老村医（老兽医、老电工）作用，为村“两委”议事决策提供了“智囊团”，为密切干群关系架起了“连心桥”。 在村党群服务中心设立“党员先锋岗”“党员模范岗”“红色代办员”，落实好“首问负责制”确保来访群众有人接待、有人处理、有人跟踪、有人反馈。
网格排查显担当。江湾村充分发挥“网格化+党员联户”工作机制，结合“五星”支部创建、“主题党日”等活动，走村入户、访店问企，铺开排查网络、延伸排查触角，及时掌握矛盾纠纷的动态走向，做到早介入、早处置。在人居环境整治、疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴等工作中，涌现出一批像后乡组老党员肖恩云、河棚组老党员江元才、新景组老干部冯新义等先进典型，主动为村“两委”排忧解难、献言献策、化解矛盾，推动工作。实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、就地能化解”目标，今年以来，共排查调处各类矛盾纠纷29件。去年11月底，住在江湾新村的后陈湾村民徐军之子（未成年人）骑着电动三轮车把正在路边散步的江湾村赵湾组村民胡宪芳撞到在地，胡宪芳事后经抢救无效死亡。乡亲们在协助处理现场的同时，第一时间把消息上报给了江湾村调解委员会，以村支书江世学立即组织调解人员介入，稳定双方情绪，防止发生进一步的矛盾冲突。江支书以乡情和法律作为支撑，加上他本人多年来的公平公正作风，经过反复沟通下，双方达成调解协议。徐家对陈家作出赔偿，考虑到徐家经济困难，赔偿款分三年三次付清。一场巨大的乡村宗族矛盾就这样被消灭在了萌芽阶段。
【江湾村人民调解委员会成员江福荣入户了解群众意见 程昊 摄】
跟踪回访防反弹。为确保矛盾纠纷调解实效，江湾村严格按照“谁调处、谁回访、谁负责”的原则，定期安排包组干部通过入户走访、电话回访等形式，对矛盾纠纷调处后续情况进行跟踪回访，及时发现工作中存在的问题和不足，认真听取群众对调解工作的意见建议，防止已化解的矛盾纠纷出现反弹反复等现象，对疑难重大纠纷，由支部书记亲自带队入户回访，确保群众满意。
引领风尚聚合力。在江湾村成功人士、乡贤的大力支持和参与下，该村爱老敬老成为时尚，孝善文化得到弘扬，在外工作人员很受感染，纷纷为家乡捐款捐物，极大地增强了党组织的吸引力和号召力。江湾村把“一村一月一宴”打造成为听民声、话振兴的议事平台，2022年共举办“饺子宴”“生日宴”12次，既增强了老人们的幸福感和村民的参与度，又拉近基层党组织、党群、干群之间关系。同时，江湾村通过每月组织开展“最美江湾人”“三星级文明户 ”“好婆婆”“致富之星”等评选活动，挖掘出一系列的好人好事，树立了看得见、摸得着的身边典型，进一步培育了良好家风、淳朴民风、文明乡风，有力有效推动了基层治理向好发展。
如今，随着江湾村“三零”平安创建深入开展，大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，群众获得感、幸福感、安全感持续提升，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理大格局初步形成。
