大象新闻记者 张晚璐 通讯员 马龙歌 卢一鸣
自去年7月遭受特大洪涝灾害以来，浚县坚持把群众住房恢复重建工作作为“一号工程”来抓，认真做好受损房屋鉴定工作，全力以赴推动住房灾后恢复重建有序开展。目前，全县56264户受灾群众全部住上了安心房、放心房。其中，47182户轻微和一般受损房屋2021年12月前已全部修复完成；9082户严重损坏和倒塌房屋原址重建6209户、货币化安置2617户、集中安置256户。
温度 全面排查鉴定 确保底数准确
去年7月的特大洪涝灾害，让浚县249个村庄受灾，全县69%的面积被洪水淹没。在道路损毁、农田被淹的同时，还有大量房屋严重损毁甚至倒塌，给全县人民群众生命财产安全和正常生产生活造成极大影响。
2021年8月3日，洪水刚刚消退，浚县连夜紧急召集专业技术人员300余人，成立21支房屋鉴定工作队，分批奔赴11个受灾镇（街道），全面开展房屋安全鉴定工作。该县及时排查房屋受损情况，并聘用第三方专业机构，对因灾受损房屋进行鉴定，全面掌握房屋受损情况，确保灾后恢复重建工作顺利进行。同时，为实现鉴定结果精准、户主信息精准、审批程序精准，该县采用走访调查、“四议两公开”等方式，全面核实相关信息，及时按照政策规范进行审批。经鉴定，全县因灾受损农房共56264户，包括轻微受损17589户、一般受损29593户、严重受损及倒塌9082户。
浚县住建局局长王卫华介绍，他们还结合住房安全鉴定等级，为受损房屋悬挂警示标牌、安全等级标识等警示牌10万余个，防止群众入住危房。
特别是群众回迁后，浚县成立住房安全巡查队，深入各镇、村昼夜开展危房住人情况排查，重点做好严重受损房屋雨天住人情况排查，确保“危房不住人、住人无危房”，牢牢守住了零伤亡的“金标准”。
速度 优化技术服务 加快恢复重建
“给群众盖房子，群众满意才行。”王卫华说，受损房屋恢复重建，事关人民群众安危冷暖，事关全县经济发展和社会稳定大局。在受损房屋恢复重建前，该县成立由分包镇（街道）县级干部牵头的问卷调查组，进村入户广泛征求群众意见建议。
在全面听取群众意见建议的基础上，浚县制定出台了《浚县村民住房灾后恢复重建工作方案》，全面指导各镇（街道）有序推进灾后恢复重建工作。
鉴于受损房屋恢复重建工作时间紧、任务重，浚县围绕省、市目标要求，结合地方实际，实行工作项目化、项目清单化、清单台账化、台账节点化、节点责任化“五化”工作法，逐级逐村建立工作台账，签订目标责任书，明确各镇（街道）、村修复任务、时间节点、工作标准和责任人，加快推进灾后恢复重建。
与此同时，浚县住建部门在全县范围内筛选出18家信誉好、资质优、水平高的建筑公司，委托专业机构开展技术指导服务4500余次，印发《农村房屋建设图集》和《农村房屋维修加固技术指南》1000余套，为群众自建房屋提供技术支撑。
灾后恢复重建工作不仅要速度快，更要有质量保证。
“在灾后恢复重建过程中，我们坚持把‘质量第一，守牢安全底线’贯穿住房保障全过程。”王卫华说，他们明确住房验收工作流程，各镇（街道）分别成立受灾住房验收工作领导小组，负责本辖区内受灾房屋恢复重建验收工作。浚县住建部门负责督导检查，坚决做到竣工一户、验收一户、安全一户，让受灾群众住上安心房、放心房。
力度 加强动态监测 守牢住房安全底线
“个别房屋受退水晚、水位高等因素影响，随着时间推移容易发生沉降、裂缝等风险，改造房屋的安全情况随时可能发生变化，这就要求我们持续做好动态跟踪管理工作。”王卫华说。
为此，浚县严格落实“四个不摘”要求，紧紧围绕隐患排查整治、健全住房监测机制、加强建设质量管理、做好技术指导服务4个方面制定了《住房保障专班工作方案》，实现了住房保障政策稳定、延续。
今年年初以来，浚县持续健全“动态监测、动态建档、动态修复、动态清零”住房监测机制，建立了工作台账，明确了工作措施、时间节点和监管要求，及时跟踪并实时通报各镇（街道）工作进展情况，有效确保农村低收入群体（因灾易致贫返贫户、突发严重困难户、低保户、低保边缘家庭、分散供养特困人员和脱贫户）等重点对象住房安全有保障。
连日来，该县将日常监测排查与定期监测排查相结合，以农村低收入群体等重点对象住房安全有保障为根本，建立村排查、镇审核、县鉴定房屋动态监测机制，并根据乡村振兴、民政等部门反馈的新增农村低收入群体名单逐户开展住房安全鉴定，发现一户、改造一户，实现住房安全问题动态清零。截至目前，共开展了1.6万户重点对象房屋安全动态监测，有效确保了农村低收入群体等重点对象的住房安全。
“下一步，我们将稳定、持续做好住房保障政策宣传、落实等工作，充分发挥住房动态监测机制能效，定期开展走访摸排，对全县所有农村低收入群体等重点对象房屋开展全面鉴定，及时消除安全隐患，坚决守牢住房安全底线。”
